Sanitas Constanta

Nicușor Dan: „Legea salarizării a căzut. Cele patru partide nu au ajuns la un consens” / Ce urmează?
‼️Știrea mai jos👇

AUDIO | În ce condiții ar putea fi reluată greva generală din sistemul sanitar - Radio România Constanța Forma recentă a proiectului Legii salarizării îi nemulțumește pe sindicaliștii din sistemul sanitar. Aceștia avertizează că sunt gata să reia greva generală, dacă va ajunge așa în Parlament. Actul normativ ar trebui adoptat până la sfârșitul acestei luni. Care sunt principalele pro...

ÎN ATENȚIA CELOR CARE NU AU CITIT PROIECTUL DE LEGE A SALARIZĂRII PÂNĂ LA SFÂRȘIT

Guvernul poate, în logica proiectului, să scadă valoarea de referință în 2027 sub 4.000 lei. Cheia este că art. 9 alin. (4) NU se aplică „pur și simplu” în 2027, pentru că este DEROGAT expres de art. 38 alin. (4) din proiectul de lege.

CE SPUNE ART. 9 ALIN. (4) – REGULA GENERALĂ
Conform Art. 9, regula de principiu este:
– „Cuantumul valorii de referință se stabilește astfel încât procentul majorării cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat să nu depășească procentul creșterii nominale a produsului intern brut (…)” „Cuantumul valorii de referință stabilit anual nu poate fi mai mic decât cel pentru anul precedent.”
DACĂ NE-AM OPRI AICI, AR FI CORECT CĂ ODATĂ STABILITĂ LA 4.000 LEI, VALOAREA DE REFERINȚĂ NU AR MAI PUTEA FI REDUSĂ ÎN ANII URMĂTORI.

CE SPUNE ÎNSĂ ART. 38 ALIN. (3)–(4) – NORMA SPECIALĂ PENTRU 2027
Cei care se opresc la art. 9 ignoră dispozițiile finale, unde proiectul introduce o derogare punctuală pentru anul 2027.
ÎN ART. 38 SE PREVĂD, ÎN ESENȚĂ:
– alin. (3): „Prin excepție de la prevederile art. 9 alin. (3), cuantumul valorii de referință pentru luna decembrie 2026 și pentru anul 2027 este de 4.000 lei (…)”
– alin. (4): „PENTRU ANUL 2027, PRIN EXCEPȚIE de la prevederile alin. (3) și DE LA PREVEDERILE ART. 9 ALIN. (3) ȘI ALIN. (4) în funcție de concluziile raportului semestrial privind situația economică și bugetară elaborat de Ministerul de Finanțe (…) GUVERNUL POATE DECIDE, PRIN HOTĂRÂRE, MODIFICAREA VALORII DE REFERINȚĂ.”
Aici sunt două elemente juridice esențiale:
– se folosește expres formula „prin excepție de la prevederile art. 9 alin. (3) și alin. (4)”;
– se conferă Guvernului competența de a „modifica valoarea de referință” în 2027, prin hotărâre, în funcție de raportul semestrial privind situația economică și bugetară.

CE ÎNSEAMNĂ „PRIN EXCEPȚIE DE LA ART. 9 ALIN. (4)”
Art. 9 alin. (4) conține interdicția: „nu poate fi mai mic decât cel pentru anul precedent”.
Art. 38 alin. (4) spune exact: „prin excepție de la (…) art. 9 alin. (4) (…) Guvernul poate decide (…) modificarea valorii de referință”.
Din punct de vedere al tehnicii legislative și al interpretării:
– art. 9 alin. (4) este norma generală (lex generalis), valabilă pentru toți anii, în lipsa unei derogări;
– art. 38 alin. (4) este norma specială (lex specialis), limitată la anul 2027, care spune explicit că, pentru acel an, se aplică „prin excepție” de la art. 9 alin. (4).
In consecință:
– nu mai poți susține că interdicția „nu poate fi mai mic decât anul precedent” se aplică în 2027;
– altfel spus, exact această interdicție este suspendată/derogată pentru anul 2027.

POATE „MODIFICAREA” SĂ FIE DOAR ÎN SUS?
Unii ar putea spune: „da, dar Guvernul poate doar să crească, nu să scadă”.
Problema este că:
– dacă legiuitorul ar fi vrut să permită doar creșterea, ar fi putut scrie „Guvernul poate majora valoarea de referință” sau „poate stabili o valoare mai mare”.
În schimb, textul folosește termenul neutru „modificarea valorii de referință”, fără limitare de sens (în sus sau în jos). Și, mai important, introduce această posibilitate „prin excepție de la art. 9 alin. (4)”, adică exact de la regula care interzice scăderea.
Din punct de vedere juridic, o derogare are sens doar dacă permite ceva ce norma generală interzice. Dacă în 2027 Guvernul ar fi putut oricum doar să crească sau să înghețe valoarea, nu ar fi fost nevoie să se scrie „prin excepție de la art. 9 alin. (4)”.

Prin urmare, în logica proiectului în 2027, Guvernul poate stabili, prin hotărâre, o valoare de referință mai mare, egală sau mai mică decât 4.000 lei, în funcție de concluziile raportului semestrial privind situația economică și bugetară; Interdicția de a coborî sub nivelul anului precedent NU se aplică în 2027, tocmai pentru că art. 38 alin. (4) o derogă expres.

𝐂𝐨𝐧𝐜𝐥𝐮𝐳𝐢𝐚 𝐞𝐬𝐭𝐞 𝐮𝐫𝐦ă𝐭𝐨𝐚𝐫𝐞𝐚: 𝐂𝐈𝐍𝐄 𝐂𝐈𝐓𝐄𝐒𝐓𝐄 𝐃𝐎𝐀𝐑 𝐀𝐑𝐓. 𝟗 𝐀𝐋𝐈𝐍. (𝟒) 𝐒𝐈 𝐈𝐆𝐍𝐎𝐑𝐀 𝐀𝐑𝐓. 𝟑𝟖 𝐀𝐋𝐈𝐍. (𝟒) 𝐓𝐑𝐀𝐆𝐄 𝐎 𝐂𝐎𝐍𝐂𝐋𝐔𝐙𝐈𝐄 𝐈𝐍𝐂𝐎𝐌𝐏𝐋𝐄𝐓𝐀. 𝐏𝐫𝐨𝐢𝐞𝐜𝐭𝐮𝐥, 𝐚𝐬𝐚 𝐜𝐮𝐦 𝐞𝐬𝐭𝐞 𝐫𝐞𝐝𝐚𝐜𝐭𝐚𝐭 𝐚𝐜𝐮𝐦, 𝐩𝐞𝐫𝐦𝐢𝐭𝐞 𝐆𝐮𝐯𝐞𝐫𝐧𝐮𝐥𝐮𝐢, 𝐢𝐧 𝟐𝟎𝟐𝟕, 𝐬𝐚 𝐦𝐨𝐝𝐢𝐟𝐢𝐜𝐞 𝐢𝐧𝐜𝐥𝐮𝐬𝐢𝐯 𝐢𝐧 𝐬𝐞𝐧𝐬 𝐝𝐞𝐬𝐜𝐫𝐞𝐬𝐜𝐚𝐭𝐨𝐫 𝐯𝐚𝐥𝐨𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐝𝐞 𝐫𝐞𝐟𝐞𝐫𝐢𝐧𝐭𝐚 𝐬𝐮𝐛 𝟒.𝟎𝟎𝟎 𝐥𝐞𝐢, 𝐩𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮 𝐜𝐚 𝐚𝐫𝐭. 𝟑𝟖 𝐚𝐥𝐢𝐧. (𝟒) 𝐝𝐞𝐫𝐨𝐠𝐚 𝐞𝐱𝐩𝐫𝐞𝐬 𝐝𝐞 𝐥𝐚 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐝𝐢𝐜𝐭𝐢𝐚 𝐝𝐢𝐧 𝐚𝐫𝐭. 𝟗 𝐚𝐥𝐢𝐧. (𝟒).
Bex SANITAS Constanța

Noua varianta a legii a salarizării, deschide calea unor scăderi de venituri începând cu 2027.
Drepturile prevăzute de lege: valoarea de referință, sporurile și, în mod evident, veniturile sunt doar drepturi teoretice.
Prin mecanismele introduse în lege, valoarea de referință de 4.000 lei poate fi redusă începând cu 2027, oricât, printr-o simplă Hotărâre de Guvern, ceea ce ar diminua automat salariile și sporurile.
Mai grav, din 2028 dispare finanțarea salarială din FNUASS, lăsând spitalele publice cu o gaură bugetară imposibil de acoperit. Art. 34 alin. (1) garantează acoperirea influențelor salariale doar până la 31 decembrie 2027. Din 2028, spitalele trebuie să acopere integral salariile din contractele cu Casa de Asigurări, lucru imposibil pentru unitățile sanitare.
Plafonul de sporuri de 20% este incompatibil cu realitatea din Sănătate. Legea recunoaște sporuri intre 30–50%, dar impune un plafon de 20% care face imposibilă plata lor.
Factorii de multiplicare pentru specialități vor fi stabiliți anual de Guvern, ceea ce face ca veniturile să devină impredictibile.
Propunerile noastre pentru Asistența Socială au fost din nou ignorate, iar Serviciile de Ambulanță continuă să fie poziționate greșit, în loc să fie aliniate firesc alături de UPU–SMURD și ATI, așa cm au fost întotdeauna.
Și lista problemelor din lege nu se oprește aici.......
Respingem categoric această lege, care pune în pericol stabilitatea sistemului de sănătate și de asistență socială și solicităm factorilor politici să nu o susțină în forma asta.
Bex Sanitas Constanța

COMUNICAT DE PRESĂ
Oferta ”de nerefuzat” a ministrului Pîslaru este mai proastă decât variantele anterioare!

Federația SANITAS din România respinge în totalitate ultima variantă a proiectului legii salarizării, făcută publică ieri, 20 august 2026. Din perspectiva angajaților din Sănătate și Asistență socială, această formă a documentului se îndepărtează și mai mult de principiile unei salarizări echitabile, predictibile și corelate cu responsabilitatea și valoarea socială a muncii.

”Din punctul nostru de vedere, această variantă, pe care ministrul interimar al Muncii o lăuda zilele trecute ca fiind , este mai proastă decât cele prezentate anterior! În locul unei reforme a salarizării corecte și predictibile, ni se propune un mecanism care nu rezolvă problemele, ignoră valoarea socială a muncii angajaților din Sănătate și Asistență socială și face din limitarea cheltuielilor bugetare principala preocupare”, a declarat Iulian Pope, președintele Federației Sanitas din România.

În forma prezentată, propunerile formulate și fundamentate de Federația SANITAS nu se regăsesc în proiect, iar liniile roșii pe care le-am comunicat public și le-am susținut constant în cadrul discuțiilor cu decidenții politici nu au fost respectate.
Actuala formă a proiectului conține, în opinia noastră, numeroase capcane care pot afecta direct veniturile și predictibilitatea salarizării în Sănătate și Asistență socială.

În primul rând, proiectul este profund impredictibil. Nu este precizată în mod clar și credibil sursa de finanțare din care urmează să fie asigurate creșterile salariale și plata sporurilor. O lege care promite venituri fără să stabilească mecanismul prin care acestea sunt finanțate riscă să transforme drepturile salariale în simple promisiuni, dependente permanent de constrângeri bugetare și de decizii ulterioare. Mai mult, o lege a salarizării construită pe o valoare de referință stabilită arbitrar poate să ne ofere surprize neplăcute în anii următori.

În al doilea rând, clasificarea activităților profesionale pe specialități și a unităților sanitare în șase categorii introduce un mecanism pe care îl apreciem ca cel puțin discutabil. Așa cm arată acum, acest mecanism riscă să creeze noi diferențe salariale între angajați care desfășoară activități comparabile.

În al treilea rând, limitarea sporurilor la 20%, prevăzută la art. 21, încorsetează întregul sistem de salarizare și ignoră particularitățile activității din Sănătate și Asistență socială. Sporurile nu reprezintă privilegii. Ele compensează condiții concrete de muncă: ture, muncă continuă în zilele de sâmbătă, duminică și sărbători legale, risc profesional, expunere, solicitare psihică și fizică și alte situații specifice acestor domenii.
Nu putem accepta o construcție salarială care, sub pretextul reformei și al echității, riscă să producă noi inechități, noi incertitudini și noi pierderi pentru angajați.

De aceea, Federația SANITAS solicită public tuturor partidelor parlamentare să respingă acest proiect de lege în forma prezentată. Le cerem parlamentarilor să nu voteze o lege care este inechitabilă, injustă și fără o legătură reală cu valoarea socială a muncii angajaților din Sănătate și Asistență socială. O lege a salarizării nu poate fi construită exclusiv prin formule contabile și constrângeri bugetare. Ea trebuie să recunoască responsabilitatea, complexitatea muncii, riscurile profesionale și rolul esențial pe care acești angajați îl au în funcționarea serviciilor publice.

Reamintim Guvernului și tuturor decidenților politici că greva din Sănătate este suspendată, nu încheiată. Suspendarea grevei a fost o decizie de responsabilitate și a oferit decidenților politici timpul necesar pentru construirea unui proiect negociat corect cu partenerii sociali. Dacă rezultatul acestui proces este o lege mai proastă decât variantele precedente și care ignoră propunerile angajaților din sistem, atunci motivele care au determinat declanșarea conflictului de muncă nu numai că nu au dispărut, ci se accentuează.

FATA MORGANA DIN NOUA LEGE A SALARIZĂRII
Cum se poate transforma o „lege de nerefuzat” într-o scădere reală a veniturilor din 2027?
Dacă citești cu atenție cea mai recentă variantă a legii salarizării descoperi adevăratele „capcane” pregătite pentru Sănătate și Asistență Socială:
𝟏. 𝐕𝐚𝐥𝐨𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐝𝐞 𝐫𝐞𝐟𝐞𝐫𝐢𝐧𝐭𝐚 𝐝𝐞 𝟒.𝟎𝟎𝟎 𝐥𝐞𝐢 𝐞𝐬𝐭𝐞 „𝐟𝐥𝐞𝐱𝐢𝐛𝐢𝐥𝐚” 𝐥𝐚 𝐭𝐚𝐢𝐞𝐫𝐞 𝐢𝐧 𝟐𝟎𝟐𝟕.
Prin excepția introdusă la Art. 38 alin. (4), în anul 2027 valoarea de referință poate fi modificată printr-o simplă Hotărâre de Guvern, pe baza Raportului Semestrial privind situația economică elaborat de Ministerul Finanțelor. Dacă valoarea de referință scade sub 4.000 lei, salariul de bază din grilă scade automat. Iar pentru că sporurile se calculează exclusiv ca procent din salariul de bază, valoarea lor va scădea la rândul ei.
Cu alte cuvinte, există pârghia legală ca în 2027 veniturile să fie diminuate.
𝟐. 𝐃𝐢𝐧 𝟐𝟎𝟐𝟖: 𝐬𝐩𝐢𝐭𝐚𝐥𝐞𝐥𝐞 𝐫𝐚𝐦𝐚𝐧 𝐟𝐚𝐫𝐚 𝐟𝐢𝐧𝐚𝐧𝐭𝐚𝐫𝐞𝐚 𝐬𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢𝐢𝐥𝐨𝐫 𝐝𝐢𝐧 𝐅𝐍𝐔𝐀𝐒𝐒.
Conform Art. 34 alin. (1), acoperirea influențelor financiare rezultate din aplicarea legii prin transferuri dedicate din FNUASS este garantată doar până la 31 decembrie 2027.
Începând cu 1 ianuarie 2028, această linie distinctă de finanțare dispare. Spitalele publice vor trebui să acopere integral salariile din contractele cu Casa de Asigurări. Niciun spital nu va putea acoperi aceste costuri doar din contractele cu Casa.
𝐀𝐯𝐞𝐦 𝐨 𝐥𝐞𝐠𝐞 𝐜𝐚𝐫𝐞 𝐜𝐫𝐞𝐞𝐚𝐳𝐚 𝐭𝐨𝐚𝐭𝐞 𝐩𝐚𝐫𝐠𝐡𝐢𝐢𝐥𝐞 𝐥𝐞𝐠𝐚𝐥𝐞 𝐜𝐚 𝐝𝐢𝐧 𝟐𝟎𝟐𝟕 𝐬𝐚 𝐬𝐜𝐚𝐝𝐚 𝐯𝐞𝐧𝐢𝐭𝐮𝐫𝐢𝐥𝐞, 𝐢𝐚𝐫 𝐝𝐢𝐧 𝟐𝟎𝟐𝟖 𝐬𝐚 𝐥𝐚𝐬𝐞 𝐬𝐩𝐢𝐭𝐚𝐥𝐞𝐥𝐨𝐫 𝐨 𝐠𝐚𝐮𝐫𝐚 𝐛𝐮𝐠𝐞𝐭𝐚𝐫𝐚 𝐢𝐦𝐩𝐨𝐬𝐢𝐛𝐢𝐥 𝐝𝐞 𝐚𝐜𝐨𝐩𝐞𝐫𝐢𝐭!
𝐑𝐞𝐬𝐩𝐢𝐧𝐠𝐞𝐦 𝐜𝐚𝐭𝐞𝐠𝐨𝐫𝐢𝐜 𝐚𝐜𝐞𝐚𝐬𝐭𝐚 𝐟𝐨𝐫𝐦𝐚 𝐚 𝐥𝐞𝐠𝐢𝐢 𝐬𝐚𝐥𝐚𝐫𝐢𝐳𝐚𝐫𝐢𝐢, 𝐜𝐚𝐫𝐞 𝐞𝐬𝐭𝐞 𝐥𝐢𝐩𝐬𝐢𝐭𝐚 𝐝𝐞 𝐩𝐫𝐞𝐝𝐢𝐜𝐭𝐢𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞 𝐬𝐢 𝐩𝐮𝐧𝐞 𝐢𝐧 𝐩𝐞𝐫𝐢𝐜𝐨𝐥 𝐬𝐭𝐚𝐛𝐢𝐥𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞𝐚 𝐬𝐢𝐬𝐭𝐞𝐦𝐮𝐥𝐮𝐢 𝐝𝐞 𝐬𝐚𝐧𝐚𝐭𝐚𝐭𝐞 𝐬𝐢 𝐚𝐬𝐢𝐬𝐭𝐞𝐧𝐭𝐚 𝐬𝐨𝐜𝐢𝐚𝐥𝐚.
BEX Sanitas Constanța